如此，为何百姓都是安居乐业的，也不见国家覆灭，百姓罹难啊？”

杜文浩道：“可是。古往今来小康之家以上者，十不足一；这就是不重视商业的结果，若能高度重视商业，百姓的日子会好过得多。”

“是吗？”宋神宗嘴角露出一抹讥讽的微笑，不过，这一次他没有发火，也没有跟杜文浩论辩，只是轻轻转开了话题：“这个就先不说了。你文中将军队比喻成身躯拳脚，将外敌比喻为外感六淫，将内乱比喻为七情内伤。并引用《素问》云：“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱，夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚呼！，又用《吕氏春秋》中云：“流水不腐户枢不蠢，动也。行气亦然。形不动则精不流，精不流则气郁”说军队建设必须防患于未然，这一点小说得很好。至于如何建设，你说建立专业化军队，走精兵之路？何谓专业化军队，又如何精兵？”

杜文浩道：“恕臣直言。我大宋军队逾百万之众，远多于辽、夏、吐蕃等，为何屡次征战，胜少负多？”

宋神宗面现不悦，片刻，又恢复了平静：“你认为呢？”

“就在于兵卒不精。将帅无能。站大多数的厢军缺乏专业练，更多的沦为役兵，打起仗来，最多算得上应景而已，根本没什么战斗力。

特别是文官为帅，将帅更迭太过频繁，兵不知将，将不知兵。微臣也知道，这是为了防止边疆将帅拥兵自重，甚至割据一方，但是，这种制度也严重影响了军队的战斗力。”宋神宗一愕，瞧着杜文浩半晌，缓缓道：“敢于在联面前如此直言的，还没几个”嘿嘿，你胆子也算够大的了。”

“微臣眼看着我淡浃大国被宵小欺凌，实在不心浮，所以斗胆真言，还请皇上恕罪。”

“呵呵，这么说，你到是一颗赤诚之心哦？你说的倒也是实情，联一直忧虑的也在于此。远的不说，就拿西征西夏的永乐城之战，二十万将帅战死，归咎败因，其中就有这一条！只是，这是太祖皇帝留下的遗规，联不便更改啊。”

“若不更改，结果便是继续吃败仗！”杜文浩淡淡道。

宋神宗身子微微一震动。缓缓点头，背着双手，在屋里慢慢走着。

转了几圈，宋神宗站住了，回过身来问道：“你可知为何今晚特意叫你来见联吗？”

“微臣不知。”

“成都府路接壤吐蕃的黎州、雅州一带，爆发痒症，人畜死伤无数，当地医者束手无策÷蕃西山部落番军借机袭扰边疆，攻破了雅州城，雅州知府、统军指挥、勾管常平仓等官吏尽数殉国。联今日已经下旨，任参知政事韩修为西征大将军，率禁军一万，及成都府路厢军三万，出军讨伐吐蕃西山部。叫你来，本来是准备让你随军送医西域边疆，抚慰民众的。”

杜文浩有些吃惊，原来皇上叫自己随军远征，先前倒是听说了吐蕃侵扰边境的事情，想不到皇上最终还是决定出兵了。

宋朝时，吐蕃处于四分五裂的割据状态，形成了大大小小若干部落，四百年间没有统一的政权。这次袭扰成都府路的只是其中的一个部落，名叫西山，相比大宋而言，吐蕃人口本来就不多，一全部落就更少了，宋神宗派兵四万出征讨伐，可谓杀鸡用牛刀，志在必得了。

杜文浩还没有参加过古代战争，听说之后，不仅心跳加快起来，这趟远差从东京开封到蜀地成都，道可不近，不过，听皇上话中有话，或许还有别的安排，急忙侧耳倾听。

宋神宗续道：“听了你这番施政之策，让联改变了主意，联不知道你所说这些是否行得通。不过，听起来到有几分道理，所以，联决定给你一个机会施展你的抱负，联也想看看，你这些医道治国之策是否真的可行。”

杜文浩愣了，他写这文章只不过是为了应付差事，不让宋神宗看扁自己罢了，从没想过要真正付诸实施，想不到宋神宗竟然当真了，要给自己一个机会，听他这话。莫非要自己当宰相，继续王安石的变法？

想到这里，不由一颗心砰砰乱跳起来，口话燥的不知该说什么好，结结巴巴道：“皇皇上”，微臣微臣”

“杜爱卿跪下听非！”

杜文浩心里又是猛地一跳，急妹衣袍跪倒。

宋神宗缓缓道：“联封你勾管雅州常平广惠仓，兼勾管农田水利、保甲、义勇、坊场诸事务。你可以在雅州一地实行你这文中的新政，联会下旨不准任何人干涉你在雅州地界内的新法施政。以三年为限。若是卓有成效，联再委你重任。”

北宋路一级行政区域的机构，主要分四个监司，分别是帅、漕、宪、仓。均由皇帝委派。瞬就是安抚使，是一路的军政长官；漕是转运使，经管一路财赋。障上供及地方经费的足额‖时巡察辖境，举劾官吏≤是提点刑狱公事，管刑狱；仓就是提举常平司。除了管赈荒救济事宜之外，平时兼管农田水利修剪、保甲、坊场等等‰路的提举常平仓相对应，路之下的府和县也相应设置有勾管官和给纳官。

所以，皇上任命杜文浩勾管雅州常平仓，职位类似于…几与民政局长々兆局长和，商局长兼武装部部权…川管官品秩很低，只是七品，杜文浩现在已经是御前正侍大夫，正五品官，按道理去担任这样一个小官№面上是遭贬了，实际上，这是皇上给杜文浩的一块试验田，让他在雅州可以不受任何限制地按照自己的想法实行新政。这种权力却是相当的大了，等于在雅州搞了一个直属中央的经济特区，由杜文浩全权负责特区的经济建设。

宋神宗也有他的考虑。一方面他对杜文浩在农工商军各方面提出的很多从来没人提到过的施政新思路很感兴趣，细细思索也觉得还是有可行性的，便动心想让他试试看，先试点，可行再推广，另一方面又担心搞砸了，让本来就乱的变法更乱，所以给了他一个边疆小州去搞试点。那里远离京城，天高皇帝远，就算出了岔子，也不会影响全局。

杜文浩原以为要当宰相。听了之后才知道是个小小的边疆小州的勾管官，微觉失望，但是能离开伴君如伴虎的京师，到地方为官，而且皇上还说了把那块土地给自己搞变法新政，这当然比在京城当个御医有意义得多了，而且皇上已经说了，搞得好另有重用，心中很是高兴，急忙磕头谢恩。

宋神宗又道：“你可以携家眷随韩修大军西行，到成都后在那里等